Периодичность проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В силу требований части 7 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее- Закон №294-ФЗ) представляемые органами контроля планы проведения плановых проверок обобщаются органами прокуратуры и направляются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования ежегодного сводного плана и размещения его на официальном сайте в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года ( части 6.2, 6.4 статьи 9 Закона №294-ФЗ).

Необходимо учитывать, что при организации плановых проверок в отношении юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования и социальной сфере, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №944, установлена иная периодичность проведения мероприятий по контролю. Основание для включения таких проверок в план наступает в зависимости от используемой в названном перечне формулировки (не чаще 1 раза в год, не чаще 1 раза в 2 года и др.).

Кроме того, иная периодичность проведения плановых проверок предусмотрена при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора), перечисленных в части 4 статьи 1 Закона №294-ФЗ, а также при организации которых применяется риск-ориентированный подход.

Пунктом 14 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 года №806, установлено, что объекты государственного контроля (надзора), отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классу опасности, подлежат включению в ежегодный план проведения плановых проверок в случае истечения в году проведения плановой проверки установленного положением о виде государственного контроля (надзора) периода времени.

При этом объекты государственного контроля (надзора), отнесенные к остальным категориям риска и (или) классам опасности, подлежат включению в ежегодный план в общем порядке.

Таким образом, включение субъектов предпринимательства в план проведения плановых проверок является обоснованным при наступлении соответствующего основания на 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, за исключением проверок, проводимых с учетом особенностей, установленных другими федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.